Dinero 194: Ley de tierras: Eliécer Otaiza, presidente del Inti: "En año y medio resolveremos el problema de la tenencia de tierras"

El presidente del Insituto Nacional de Tierras, Capitán Eliécer Otaiza, asegura que en un lapso de entre 12 y 18 meses su despacho habrá resuelto por completo el problema de la tenencia de tierras en el país. "El problema histórico, de 500 años, que no han podido resolver los adecos, que no ha podido resolver ninguno. Yo, como presidente de esta institución, creo, de acuerdo a las políticas y lineamientos que me ha dado el Presidente de la República, que en un año o año y medio debemos tener resuelto el problema de tenencia de la tierra... Identificados los ladrones, etcétera, etcétera", se compromete el exdirector de la Disip y ex presidente del Ince.

Calcula que en ese tiempo deben tener con, muchísima precisión, una distribución exacta de los registros a escala nacional, la productividad, y con ello la posibilidad de tener un plan de seguridad agroalimentaria suficientemente solvente, que pueda mantener todo lo que es la línea de crédito, el plan de siembra, el plan de subsidios, la asistencia técnica que necesita el sector.

El funcionario informó que desde octubre de 2004 hasta principios del mes de febrero, el Inti había efectuado la inspección de aproximadamente 4 millones de hectáreas, de las cuales entre 65% y 70% fueron halladas infrautilizadas u ociosas, y se determinó que cerca de 90% de esos 4 millones de hectáreas son propiedad del Estado.

Sostuvo que sólo se expropiará en una proporción mínima, "a mí me interesa más cobrar el impuesto". Argumenta que será muy poco lo que expropiarán, "porque la expropiación incluye pago, reconociendo propiedad privada. "Nosotros lo que queremos es pechar la propiedad privada, cobrarle el impuesto a aquella que esté ociosa o infrautilizada".

Intervenciones no. Inspecciones. El primero al mando en el Inti garantiza que se respetará la propiedad privada que pueda demostrarse como tal. "No se afecta la propiedad, sino el uso", precisa y niega que haya un proceso de intervención de tierras.

"No, nosotros no estamos interviniendo", asevera el capitán.

Entonces, ¿qué están haciendo?

En aquellos casos extremos que es por la parte ambiental, cosas así...

¿Qué fue lo que pasó en el hato El Charcote?

Lo que hay es una inspección. Es normal. Un programa de inspecciones, y eso es una responsabilidad de acuerdo a la Ley

Declara que un aspecto de relevancia es la calidad de los suelos. "Cuando uno analiza bien el problema del tipo de tierra uno se consigue que en Venezuela hay muy pocas tierras de primera, y por eso nosotros consideramos que tierras de primera con una extensión menor a cien hectáreas son tierras que podemos considerar como prioritarias para declarar ociosidad o infrautilización, no necesariamente el concepto de latifundio va por la extensión, sino la ociosidad. Ahora, nosotros pudiésemos estar expropiando unas tierras que, aún estando con cierta productividad, por razones históricas, ancestrales, o ambientales, sea necesario preservar", revela.

¿Puede precisar este tipo de razones?

Sí, por ejemplo, cuando tú estás hablando de humedales, cuando estás hablando de algunos lugares que son patrimonio de la biodiversidad, y que efectivamente pudiese estar en manos de privados, por un desprendimiento de la Nación, uno pudiese estar afectando ahí. O, por ejemplo, tierras que ancestralmente eran indígenas, y ahorita que está la evaluación de lo que es el hábitat a nivel nacional de los indígenas, pudiese haber una expropiación en ese sentido.

La Constitución establece que: sólo se pueden expropiar terrenos que vayan a ser utilizados para hacer obras públicas. En este caso que está señalando...

Sí, pero ese es el caso de la expropiación. Nuestra estrategia no está montada sobre la expropiación. No estamos hablando de afectación, que es otra cosa.

Propiedad pública. Las tierras recuperadas no dejarán de ser en ningún momento propiedad del Estado, pero serán distribuidas principalmente entre cooperativas. Si bien Otaiza advierte que no puede precisar en estos momentos cuántas personas se verán beneficiadas, adelanta que "estamos hablando de una población entre uno y dos millones de personas (...). Tenemos una demanda real de la Misión Vuelvan Caras de entre 90 mil a 100 mil personas. Tenemos una proyección de 380 mil personas que se hizo a través de un censo (Programa Vuelta al Campo), potenciales para ir al campo. Y tenemos además un plan de beneficio de casi un millón de personas, a través de la Misión Zamora".

No obstante, advierte que las cifras se sabrán cuando las tierras se estén entregando en el campo: "Cuando estemos entregando, vamos a saberlo. Cuando tengamos una evaluación exacta".

Anunció que al finalizar el primer trimestre de este año esperan haber recuperado 600 mil hectáreas, y explicó que en esas tierras "van a ir metidos los primeros lanceros y todo eso". Ya está contemplado que para la gente de la Misión Vuelvan Caras habrá tierras con una extensión desde 100 hectáreas, hasta un rango de entre 500 y mil hectáreas. Todo esto aparte de los particulares. También mencionó a "gente que denuncia las tierras, personas individuales que quieren extender más su producción". Sobre los particulares precisó: "Dependiendo de cómo pidan los particulares. Gente que quiere tener mil hectáreas más, no sé cuántas hectáreas más. Dependiendo de la producción y del tipo de rubro que se tenga se puede entregar. Hay planes que tiene el propio gobierno sobre extensiones superiores a 5 mil hectáreas, eso se puede hacer. Y después vienen las comunidades que están ahí, algunas de ellas que han perdido el arraigo, esas tierras todas, la mayoría de esas tierras están improductivas. ¿Cuánto va a ser eso? No sabemos, eso lo va a decir la interacción. Estamos hablando de mil, de cien, pero hay gente que pide una hectárea, hay gente que pide dos, gente que pide tres".

¿Depende entonces de lo que pida la gente?

No tan sólo por lo que pida, eso está montado entre lo que es un plan. ¿Qué va a ser el plan?. Vamos a decir, ¿quiénes son los sujetos?, ¿cuál es el tipo de suelo?, ¿cuál es la productividad?, ¿cuál es el potencial de productividad?, ¿cuál es la demanda?, ¿cuál es el procesamiento?, ¿cuál es la cadena de comercialización?, ¿cuál es la materia orgánica?, ¿con qué insumos se cuentan para poder atender, y qué tipo de productos?. Todo eso se va a evaluar.

La tierra será de la Nación, pero quien la trabaje se beneficiará de los dividendos que produzca – aseguró Otaiza –. "La tierra tiene una función pública. Incluso la privada tiene una función pública, que tiene carácter agrícola", indicó.

Cultivos más autóctonos

No sólo se trata de adjudicar tierras. Habrá un asesoramiento técnico, según el cual "le decimos el tipo de producto que necesitamos para el plan de seguridad agroalimentaria, y esa gente la organizamos. Podemos poner su producción en el mercado, en el sistema comercial del Estado".

Se buscará fomentar cultivos que conduzcan a una "alimentación más sana, y con carácter más autóctono". Es decir, "cultivos, por ejemplo, como la yuca, que son autóctonos de aquí y que están siendo desplazados por lo que es la agroindustria. Y desplaza todo lo que es nuestro consumo, nuestro sistema de alimentación. Entonces estamos tratando, lo tenemos como un plan, de recuperar nuestra tradición en cuanto al sistema alimenticio. Mucho más saludable, mucho más económico, mucho más ancestral y cultural", remata.

Falsos registros

Otaiza denunció que en las pesquisas se han encontrado movimientos fraudulentos a la hora de demostrar la propiedad. Comentó que hay cinco escritorios jurídicos que están yendo al registro nacional "a sacar datos de los archivos nacionales.

"¿Qué están haciendo? Sacando los datos reales y a partir de ahí están armando las cadenas titulativas. Entonces, cuando uno va al archivo nacional efectivamente se consigue con lo que ellos nos entregan como registro, coincide con los datos que están ahí. Pero hay maneras de saber que eso es falsificado", expresó.

¿Cómo se han dado cuenta de que son falsos?

Porque, efectivamente, tú (los supuestos propietarios) estás construyendo la cadena titulativa desde un supuesto origen de los datos que te estás robando en el registro y de repente apareces tú. Lo que pasa es que no es la única tierra que se está registrando. Nosotros estamos registrando todas las tierras. Cuando tú las cruzas con otra información te das cuenta que es falso (...) Ya hemos descubierto algunos estados del país donde los registros son superiores a la superficie del estado. Yaracuy, Cojedes... De repente llega alguien y dice ‘yo tengo 20 mil’, y otro dice ‘yo tengo 30 mil’. Cuando sumas es más grande que el estado


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