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Radiografía de un Gobierno
Para el cierre de 2004 vs. 2003 Venezuela tendrá una inflación 7,6 puntos porcentuales más baja, el desempleo caerá 1,6 puntos, el tipo de cambio oficial cerrará con una devaluación de 20%, la deuda interna subirá en 10,66% y el PIB crecerá entre un 13%-15%
La principal responsabilidad de un gobierno es crearle bienestar a su población y eso lo medimos, a través del comportamiento de las principales variables macroeconómicas. Todos los venezolanos, o la gran mayoría, desde el inicio del gobierno del presidente Chávez le deseamos éxito total en la implementación de las políticas económicas, dado que lo contrario repercutiría negativamente en el proceso de crecimiento, bienestar y felicidad de la población. El cierre del año en curso en comparación al año anterior, mostrará un crecimiento en los principales indicadores, apoyados fundamentalmente por los altos precios del petróleo el cual debe ser aprovechado de manera eficiente, con la finalidad de sentar las bases para un crecimiento sostenido, dado que no se debe perder la perspectiva histórica de que los precios del petróleo como cualquier commodity tiene sus alzas pero también sus bajas y recordar las caídas de los precios del petróleo en nuestro país es demostrar la gran ineficiencia con que se han manejado los inmensos caudales de recursos, de parte de los gobiernos de turno. Aspiramos que esto sirva de base para no cometer los mismos errores del pasado. En la vida de los pueblos, pocas son las ocasiones en que se crean las condiciones para un inmediato crecimiento y desarrollo sustentable y ese momento esta presente. Desde el año 1999, comienzo del mandato del presidente Chávez, las variables macroeconómicas de nuestro país muestran un comportamiento irregular dado el trasfondo político que se ha visto sometido el país y que ha causado efectos económicos no deseados, repercutiendo progresiva y negativamente en el nivel de vida de los venezolanos. No obstante, el año 2004 muestra una situación de mejora en casi todas las variables. A continuación, mostramos estos indicadores:
Como se puede observar, el 2004 muestra unos resultados muy favorables en comparación con el año anterior, sin embargo la cifra alcanzada en el Producto Interno Bruto sigue estando por debajo de los años 1998-1999-2000 y 2001. Para el cierre del año 2004 en comparación con 1998 tendremos: - Una inflación 10,4 puntos porcentuales mas baja. - El desempleo estará dos puntos más altos. - El tipo de cambio cerrará con una devaluación del 240%. - El estado habrá incrementado su deuda interna en Bs. 23,5 billones lo que equivale a un crecimiento del 1021%. - Las reservas internacionales se incrementaron en US$ 8.551mm, equivalente a un 57,6%. Pero desde la implementación del control de cambios en febrero 2003, las reservas internacionales han logrado un alza de US$ 9.382 millones, equivalente a un 65.8%. Los altos precios petroleros y el control de cambios han sido las principales razones por las que el nivel de reservas internacionales haya ascendido fuertemente durante ese periodo. - El PIB, con relación a 1.988, decrecerá por lo menos en 7%. Se hace necesario darle fuerza a un programa económico que tenga como horizonte estimular el aparato productivo, que a su vez permita la disminución del desempleo y por ende se cree una demanda agregada que logre generar mayor competencia y productividad permitiéndose por esta vía la disminución de la inflación. El estado se tiene que convertir en un gran generador de confianza, a través de la aplicación de las leyes y el respeto a la justicia, lo cual traerá consigo un clima de estabilidad a la democracia y la apertura del camino para incrementar las inversiones nacionales y extranjeras sobre todo en activos fijos, creando así el país de progreso, desarrollo y bienestar que todos los venezolanos aspiramos. El estado debe dejar de fungir como el principal inversionista compitiendo con los agentes privados para motorizar al aparato productivo. El viejo esquema de “Estado inversor” e intervencionista debe desaparecer, ya que la ineficiencia en la canalización de los recursos del estado y por el estado, ha quedado demostrada a través de los últimos años, generándose altos niveles de pobreza y trayendo como consecuencia la profundización de la actividad económica informal que poco valor agregado aporta y que tiene como una de sus características la perdida de un gran potencial productivo dado el capital humano que se encuentra dedicado a esta actividad. Desde el punto de vista ortodoxo no existe ningún efecto explícitamente determinado de la inversión pública sobre la privada. Sin embargo se puede evidenciar que cuando la inversión pública funge como sustituta de la inversión privada, el efecto es negativo sobre ésta, o sea, se presenta un desplazamiento de la inversión privada motivada por la acción del Estado. Mientras que cuando es complementaria ésta puede servir de canal para la inversión privada, ya que es estimulada por el sector público y crea confianza para la inserción de mayor capital para el desarrollo industrial, productivo y eficiente dentro del proceso de generación de valor. Entonces diríamos que la inversión pública debería estar dirigida a crear las condiciones propicias para el desarrollo de actividades productivas del sector privado, a través del gasto de inversión en infraestructura y, además, actuar a través del gasto social en algunos sub-sectores en donde para el sector privado es difícil actuar como participe fundamental de desarrollo. La economía no se puede confundir con la política. Esta última debe ser lo suficientemente capaz de percibir que su comportamiento se refleja en lo económico y que en la medida que los políticos ayuden a mejorar la economía en esa misma medida están ocupando y ejerciendo de manera exitosa parte del papel que les corresponde.
Perspectivas para el 2005. Se vislumbra un precio de la cesta petrolera venezolana alrededor de los 28-30 dólares por barril, lo que seguirá permitiendo una coyuntura favorable de liquidez. El precio de la cesta petrolera venezolana será suficiente para mantener el presupuesto nacional en el precio de 23 dólares el barril y así disminuir la posibilidad de endeudamiento, siempre y cuando se mantengan las otras variables de ingresos del presupuesto y el estado controle su alta propensión al gasto no productivo. No obstante, esta caída de 4 petrodólares promedio para el 2005 versus el 2004, vendrá a significar una disminución de aproximadamente US$ 2.900 millones, que sin duda habrá de afectar la disponibilidad de recursos del Estado. Estimamos que el año entrante la liquidez monetaria continuará siendo alta, estimulada principalmente por un elevado gasto público que seguirá mostrándose como el principal motor de la economía, lo que mantendrá una importante camisa de fuerza sobre la inflación, que si bien es cierto consideramos disminuirá en aproximadamente 3 a 4 puntos porcentuales sobre el cierre del año 2004, ubicándose en niveles de 16%, permanecerá como la más alta de América Latina. Recordemos que la devaluación en el 2004 fue de 20% en el dólar oficial, cuando en febrero paso de Bs. 1.600 a Bs. 1.920 mientras que el 2005 se iniciara con 12%, de Bs. 1.920 a Bs. 2.150, lo cual obviamente habrá de incidir con menos fuerza en el índice de precios. Partimos por supuesto del hecho de que Cadivi continuará atendiendo oportunamente las necesidades de divisas del sector productivo del país, ya que por esta vía se sacan bolívares del mercado lo cual genera una menor presión sobre los precios e igualmente no se da la necesidad de parte del sector privado de recurrir al paralelo. El índice de precios dependerá mucho del manejo de responsabilidad fiscal que habrá de mostrar el gobierno. Este último debe establecer políticas de estímulo y confianza al sector privado, ya que como bien sabemos es el mayor empleador del país y el que mayor aporte realiza al PIB. De allí que consideramos oportuno y conveniente el puente que está estableciéndose entre el gobierno y el sector privado. El clima de entendimiento entre estos sectores debe ayudar a la creación de un ambiente de mayor estabilidad en lo político y social que habrán de producir proyectos e inversiones que se deben reflejar en una disminución del desempleo de 2 a 3 puntos en el 2005 versus el 2004. El nivel de desempleo en el 2005 cerrará en una cifra cercana al 10%, basándonos en cifras oficiales. Consideramos que para el 2005 este último indicador junto con la inflación serán los grandes retos del gobierno y los dos de acuerdo a nuestras proyecciones mostrarán mejoría, siempre y cuando se cumplan las variables señaladas. El Banco Central de Venezuela continuará con su política monetaria de control de la liquidez, buscando evitar que los niveles de gasto público impacten de manera negativa sobre los precios y las tasas de interés. Estas últimas se deberían ubicar en niveles del 18% al 19% y de esta manera crear el estímulo necesario a través del precio del dinero, que permita sustentar la reactivación de la demanda crediticia, que se ha hecho evidente en los últimos meses. Estimamos un tipo de cambio no oficial en niveles de Bs. 3.100 por dólar dado el menor ritmo de crecimiento económico y la caída de ingresos petroleros ya señalados. Las Reservas Internacionales deben estar tocando los US$ 21.000 millones. Calculamos el crecimiento de la economía para el 2005 en 3.8%-4% y el déficit fiscal entre 3% y 4%. En resumen el país enfrentará un "difícil y ajustado, pero con crecimiento" 2005, no sólo por la caída en los precios del petróleo, sino además por las menores perspectivas de crecimiento global ( inclusive la CEPAL pronostico un crecimiento para el 2005 del 4% en América Latina versus 5.5% del 2004), el continuo incremento en las tasas de interés a nivel internacional y la corrección de los mercados cambiarios internacionales, que sin duda habrán de afectar las variables económicas y financieras del país.
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