Pensiones a la medida de su ingreso
Para que el sistema de pensiones entre en funcionamiento en la fecha fijada se requiere que antes del primero de abril próximo se establezca el reglamento del Decreto-Ley aprobado el pasado 4 de noviembre bajo el régimen de Ley Habilitante, así como la creación de la Superintendencia de AFP. Sin embargo, la instrumentación de este régimen exige un amplio trabajo previo orientado a generar confianza entre los venezolanos, ya que cuenta con algunos elementos que lucen impopulares

Doble impacto
Con la entrada en vigencia de la Ley del Subsistema de Pensiones se espera un incremento mayor de los aportes destinados a la seguridad social sobre el salario, así como una expectativa de reducción del empleo por el alza de los costos para el patrono

Administradoras del futuro
Las AFP son sociedades públicas, privadas o mixtas que administrarán las recaudaciones derivadas del sistema de seguridad social. Las proyecciones indican que en el quinto año de operaciones habrá en el país por lo menos 10 instituciones de este tipo, que agruparán a 4 millones y medio de afiliados y manejarán recursos por el orden de 3 billones de bolívares

Bola de nieve reactivadora
El establecimiento de AFP plantea el comienzo para el año 2000 de un proceso dinamizador de la economía venezolana, mediante la reactivación del mercado de capitales y la creación de fuentes de financiamiento a largo plazo, menos costosas para las empresas. Este ambiente económico favorable generará mayor competencia en la banca en términos de tasas de interés y productos de crédito

Aseguradoras dispuestas a competir
Las compañías de seguros y las entidades financieras son las instituciones con mayores oportunidades para operar en el atractivo negocio de la administración de fondos de pensión y seguros de riesgo laboral

Seguridad Social del Clero en Venezuela
La seguridad social de los Sacerdotes católicos de Venezuela, es atendida por el Instituto de Previsión Social del Clero (Inpreclero), que es una asociación civil cuyos miembros son las Arquidiócesis, Diócesis, Vicariatos Apostólicos y el Ordinariato Militar.

Inmuebles: alternativa rentable para las AFP
Los empresarios de bienes raíces tendrán que concurrir al mercado de capitales para poder titularizar sus desarrollos y promover entidades de inversión colectiva inmobiliarias

La creación de los fondos de pensión, además de nuevos compromisos para las empresas, también les producirá efectos muy positivos en el corto plazo.

Pedro Luis Garmendia, socio de la firma consultora Zubillaga, Avila, Coury, Garmendia y Asociados y miembro de la comisión tripartita que analizó el nuevo régimen de seguridad social, destaca entre los efectos positivos la diversificación de las fuentes de inversión y financiamiento para proyectos empresariales, fortalecimiento de la economía formal, reducción de los costos para aquellas firmas que invierten en seguridad industrial, así como disminución de la inversión para adquirir pólizas de seguros privadas para los trabajadores de las compañías.

Esto último se explica, refiere Garmendia, porque los nuevos subsistemas que se creen generan beneficios reales para los empleados. No meramente nominales como sucedía en el pasado con el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, lo que obligaba a las empresas a contratar seguros privados para garantizar la salud de sus empleados.

Expresa que la reducción en las tasas de las pólizas de seguridad industrial se produce porque, gracias al nuevo marco de seguridad social, el riesgo por trabajador disminuye, lo que impacta positivamente la calificación de la compañía por parte de las aseguradoras del ramo. En la actualidad, este segmento asegurador ofrece uniformidad de tasas, hay poca competencia porque el riesgo es igual para todas las compañías, dado lo ineficiente del sistema de seguridad social de sus trabajadores.

"Una seguridad social eficiente es una ventaja competitiva importante. En la medida en que los trabajadores tengan mayor seguridad sobre su futuro, podrán ser más efectivos en su desempeño", enfatiza el consultor.

Impulso económico

En todos los países del mundo el motor de la economía es el ahorro. En Venezuela esta capacidad está muy mermada. Según cifras del Banco Central de Venezuela, sólo 15 por ciento de la población ahorra, un nivel muy bajo para una economía como la venezolana. Con la creación de los fondos de pensiones es posible avizorar que durante el primer año de su instalación el ahorro privado se potenciará de manera relevante. Garmendia estima que durante el año de ingreso los fondos de pensiones generen alrededor de 1.500 millones de dólares (un aporte estimado de 1,5 por ciento del PIB) y 2 mil millones de dólares en el segundo año operativo (alrededor de 2 por ciento del PIB). El consultor afirma que esto debe impulsar de manera determinante el crecimiento económico del país.

Desde el punto de vista del Estado, estos fondos también traerán beneficios significativos. Dos de ellos son la tendencia a la homologación del salario de los trabajadores de la administración pública y la reducción de la carga que representa el sistema de seguridad social para el Estado y que en la actualidad absorbe cerca del 7 por ciento del PIB. Con el nuevo esquema esta carga se reduce a 2 por ciento del PIB, afirma Garmendia.

Comenta que el impacto macroeconómico de los fondos de pensiones se podrá sentir en toda su magnitud luego de los primeros cinco años de instalado el nuevo esquema.

Aspectos inconclusos

Para Garmendia existen varios elementos concernientes al funcionamiento del sistema que deberían ser aclarados en el reglamento. Entre estos destacan:

o Cuál será el mecanismo de pago a utilizar para cancelar el bono de reconocimiento de los fondos de los pensionados del IVSS.

o La forma en que serán pagadas las pensiones de invalidez.

o Cómo será el funcionamiento de la Superintendencia de Fondos de Pensiones, organismo que debería funcionar desde el primero de abril del 99.