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MIGUEL RODRIGUEZ Apertura sin paquetes
La brújula económica de Miguel Rodríguez apunta hacia el incremento sustancial del ingreso per cápita, la venta de acciones de Pdvsa, el mantenimiento de una tasa de cambio competitiva y la eliminación del déficit fiscal. Reformas en materia estatal, comercial y tributaria completan el menú presidencial de este candidato, que desea que Venezuela conquiste el mercado mundial con exportaciones no petroleras
Al mencionar el nombre de Miguel Rodríguez muchos recuerdan su gestión como ministro de Cordiplan durante el segundo gobierno de Carlos Andrés Pérez, cuando se hizo famoso con el célebre paquete de medidas económicas que despertó tanta polémica en una Venezuela que no se adaptó a la eliminación del proteccionismo del Estado. Tras superar las críticas que llovieron sobre su fallido intento de liberalizar la economía venezolana, Rodríguez regresa a la palestra como abanderado presidencial de Apertura, movimiento político surgido tras la intempestiva salida de CAP de las filas de Acción Democrática. En su programa de gobierno, este candidato replantea una estrategia de apertura económica que le permita a Venezuela conquistar el mercado mundial con exportaciones distintas a las petroleras. Con la aplicación de su programa, Rodríguez está convencido de poder atacar la pobreza, el desempleo, el subempleo y la inflación, para así acercar a Venezuela a los niveles de ingreso per cápita que tienen las naciones industrializadas. Uno de los puntos de su programa económico que ha levantado diferentes opiniones a favor y en contra se relaciona con la imposibilidad de mantener, en el largo plazo, a Pdvsa como empresa exclusivamente del Estado. En este sentido, Rodríguez plantea para los próximos años la colocación entre 20 y 25 por ciento de las acciones de la petrolera en las bolsas internacionales (incluyendo la de Caracas). La definición de una política cambiaria que apunte al mantenimiento de una tasa competitiva durante un largo período, en combinación con una política de equilibrio que liquide definitivamente el déficit fiscal, son claves que se manejan en el proyecto de Rodríguez para garantizar un control permanente de la inflación. Completan la oferta antinflacionaria una política monetaria moderadamente expansiva que le permita a la economía evolucionar en un ambiente de tasas de interés reales y bajas, y la creación del Fondo de Estabilización Macroeconómica que contribuya a aislar a las finanzas públicas de la volatilidad del mercado petrolero.
Medidas comerciales y tributarias En materia comercial, Rodríguez propone un arancel único no mayor a 10 por ciento para todos los renglones de la economía, con excepción del sector agrícola, que debe estar sujeto a un sistema especial de bandas. También promete resolver los problemas originados por el reembolso arancelario a aquellos exportadores que se acogen al sistema de drawback, para así brindarle competitividad a los productos venezolanos destinados a los mercados foráneos. Por otro lado, plantea una reforma tributaria que permita generar fondos propios para los estados y municipios, estimulando a su vez el proceso de descentralización. Otra medida que se expone en este programa económico es hacer progresivo el Impuesto sobre la Renta (ISLR), convirtiéndolo en la principal fuente de recaudación fiscal. Inclusive, se propone que un porcentaje del ISLR (hasta 5 por ciento) sea fijado por los mismos estados, para ser compartido como ingreso entre gobernaciones y municipios. Los cambios tributarios se complementarían con la instrumentación del Impuesto al Valor Agregado (IVA), manejado con una tasa que oscile entre 5 y 10 por ciento.
Reforma del Estado A juicio de Miguel Rodríguez, la reforma integral del sector público debe fortalecer el rol de un Estado ampliamente descentralizado. Para ello propone una redefinición estatal que reparta equitativamente los recursos de origen petrolero y no petrolero entre los diferentes niveles del gobierno: central, gobernaciones y municipios. Asimismo, el programa abarca la reducción al mínimo del conjunto de empresas estratégicas del Estado, dejando en manos públicas solo a Pdvsa, Edelca y algunas empresas de servicio. Esto será posible a través de un plan integral de privatizaciones que maximice los precios de realización de los activos públicos, y permita reducir sustancialmente la deuda del Estado con los recursos obtenidos con dichas ventas. La disminución del endeudamiento neto se concretará con la recompra o amortización de la deuda y la creación de fondos de inversión, los cuales generarán recursos para ser destinados exclusivamente al gasto en áreas prioritarias de impacto social y de inversión en infraestructura. Con la concepción de banca de segundo piso, Rodríguez quiere fortalecer los fondos de financiamiento para el sector agrícola y la PYMI. Además, plantea la creación de un fondo especial para el desarrollo de la vivienda, así como el aumento de los recursos y la redefinición de políticas en el Fondo de Crédito Agropecuario y en Corpoindustria.
Areas estratégicas Una de las bases fundamentales del programa económico de Miguel Rodríguez es la explotación del potencial de exportaciones agrícolas que tiene Venezuela, para que éstas superen a las petroleras. Para ello propone aprovechar al máximo la amplia dotación de tierras del territorio nacional, a fin de alcanzar un diversificado desarrollo agropecuario, pesquero y forestal con un fuerte potencial de exportación. Otro aspecto que enfatizó Rodríguez es la ampliación y mantenimiento de la infraestructura agrícola, incluyendo inversiones en sistemas de riego, saneamiento, vialidad y electrificación. Asimismo, demuestra interés por mejorar la cadena de comercialización y fomentar la investigación y desarrollo tecnológico del agro. Para este candidato, la agricultura debe estar sujeta a una política comercial activa, caracterizada por un sistema de bandas arancelarias que ayudarían a compensar las fluctuaciones de precios que hay en este sector a nivel internacional. Adicionalmente, promete el establecimiento de subsidios explícitos del Estado, perfectamente establecidos en el presupuesto nacional, los cuales apoyarían el crecimiento del sector y estabilizarían el ingreso de los productores. En cuanto al potencial turístico, Rodríguez busca crear una infraestructura apropiada para maximizar los recursos que tiene el país, satisfaciendo los gustos y preferencias de visitantes nacionales e internacionales. A esto agregó un programa de inversión en obras, mantenimiento, limpieza y mejoramiento de la seguridad pública, con el objeto de alcanzar el desarrollo pleno del turismo y convertirlo en una fuente generadora de empleos, divisas e ingresos para buena parte de la población. |